ADR Centru, în calitate de autoritate de management a Programului Regiunea Centru 2021-2027, a publicat în consultare publică ghidul solicitantului pentru Intervenția 1.4.3 „Creșterea Competitivității IMM din cadrul ITI”. Apelul se înscrie în Prioritatea 1 a programului, Acțiunea 1.4, și este dedicat sprijinirii IMM-urilor care își desfășoară activitatea în cele două teritorii acoperite de mecanismul Investițiilor Teritoriale Integrate (ITI) din Regiunea Centru: Microregiunea Țara Făgărașului și Moții – Țara de Piatră.
Deși ghidul este unic, în sistemul MySMIS vor fi lansate două apeluri distincte, corespunzătoare celor două ITI, cu alocări financiare separate și liste de proiecte administrate independent. Apelul este competitiv, cu termen limită de depunere, iar proiectele se depun exclusiv prin MySMIS2021/SMIS2021+.
Data lansării apelului nu a fost încă stabilită. De asemenea, perioada de depunere a proiectelor nu a fost încă stabilită; ghidul prevede o perioadă de pregătire de o lună între deschiderea apelului și deschiderea perioadei de depunere.
Buget și alocare pe teritorii ITI
Alocarea financiară totală a apelului este de 7.647.059 euro, din care 5.000.000 euro reprezintă sprijin FEDR și 2.647.059 euro finanțare din bugetul de stat. Bugetul este distribuit între cele două ITI proporțional cu populația: 5.352.941 euro (70%) pentru ITI Microregiunea Țara Făgărașului și 2.294.118 euro (30%) pentru componenta din județul Alba a ITI Moții – Țara de Piatră. Ghidul prevede posibilitatea supracontractării, conform OUG 133/2021 și HG 829/2022.
Cursul valutar aplicabil este cursul InforEuro valabil în luna lansării apelului de proiecte.
Valoarea finanțării și intensitatea ajutorului
Valoarea finanțării nerambursabile este cuprinsă între 25.000 euro și 200.000 euro per proiect. Pentru start-up-urile care nu îndeplinesc condiția privind desfășurarea activității pe o perioadă corespunzătoare cel puțin unui an fiscal integral, valoarea maximă nu poate depăși 100.000 euro, cumulat pentru unul sau mai multe proiecte. Criteriul privind valoarea minimă se menține inclusiv până la data semnării contractului de finanțare.
Finanțarea acoperă maximum 90% din valoarea eligibilă a investiției, în limita plafonului de minimis, restul de minimum 10% fiind asigurat din contribuția proprie a solicitantului.
Tipul finanțării
Finanțarea se acordă sub formă de ajutor de minimis, în baza Regulamentului (UE) nr. 2831/2023 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 și 108 TFUE ajutoarelor de minimis. Plafonul de minimis aplicabil este de 300.000 euro pe o perioadă de 3 ani, la nivelul întreprinderii unice, și include toate ajutoarele de minimis primite de solicitant și de întreprinderile unice aferente în perioada de referință. Forma sprijinului este grant (finanțare nerambursabilă).
Solicitanți eligibili
Sunt eligibile IMM-urile (microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii), inclusiv start-up-urile și microîntreprinderile nou înființate, constituite în baza Legii nr. 31/1990 sau a Legii nr. 1/2005. Încadrarea în categoria IMM se verifică atât la data depunerii cererii de finanțare, cât și la data semnării contractului. Start-up-ul este definit ca microîntreprindere nou înființată, cu vechime de maximum 3 ani la data depunerii proiectului, schimbarea formei juridice nefăcând întreprinderea „nouă”. Sucursalele, agențiile, reprezentanțele și alte unități fără personalitate juridică nu sunt eligibile.
Solicitantul trebuie să fi desfășurat activitate pe o perioadă corespunzătoare cel puțin unui an fiscal integral și să fi înregistrat profit din exploatare sau profit net (>0 lei) în anul fiscal anterior depunerii cererii de finanțare. Aceste condiții nu se aplică IMM-urilor înființate în anul depunerii sau în anul anterior. Activitatea nu trebuie să fi fost suspendată temporar în anul curent și în anul fiscal anterior depunerii.
În privința angajaților, solicitantul trebuie să fi înregistrat un număr mediu de cel puțin 1 salariat în anul fiscal anterior depunerii cererii sau să aibă cel puțin un salariat cu normă întreagă pe perioadă nedeterminată la data depunerii. Domeniul de activitate (clasa CAEN) vizat de investiție trebuie să fie înscris în obiectul de activitate și autorizat la sediul principal sau secundar identificat ca loc de implementare, la data lansării apelului. Pentru un nou punct de lucru sau o nouă clasă CAEN se acceptă angajamentul de autorizare până la finalizarea implementării.
Localizare
Investițiile trebuie implementate exclusiv în teritoriile celor două ITI, atât în mediul urban, cât și în cel rural.
ITI Microregiunea Țara Făgărașului cuprinde UAT-uri din județele Brașov și Sibiu. Din județul Brașov sunt eligibile: Municipiul Făgăraș, orașul Victoria și comunele Beclean, Cincu, Comăna, Drăguș, Hârseni, Lisa, Jibert, Mândra, Părău, Recea, Șercaia, Șinca, Șinca Nouă, Sâmbăta de Sus, Șoarș, Ticuș, Ucea, Viștea și Voila. Din județul Sibiu sunt eligibile orașele Avrig și Tălmaciu și comunele Arpașu de Jos, Boița, Brădeni, Bruiu, Cârța, Cârțișoara, Porumbacu de Jos, Racovița, Roșia, Șelimbăr și Turnu Roșu.
ITI Moții – Țara de Piatră este finanțat prin acest apel exclusiv pentru componenta din județul Alba, deși asocierea acoperă UAT-uri din cinci județe. Sunt eligibile orașele Abrud, Baia de Arieș, Câmpeni și Zlatna, precum și comunele Albac, Almașu Mare, Arieșeni, Avram Iancu, Bistra, Bucium, Ciuruleasa, Gârda de Sus, Horea, Întregalde, Lupșa, Meteș, Mogoș, Ocoliș, Poiana Vadului, Ponor, Poșaga, Râmeț, Sălciua, Scărișoara, Sohodol, Vadu Moților, Vidra și Roșia Montană.
Activități eligibile
Activitățile de bază trebuie să reprezinte minimum 50% din bugetul eligibil al proiectului și includ investiții în active corporale și necorporale, achiziția de echipamente, utilaje, tehnologii și instalații, inclusiv tehnologii digitale, automatizări, robotică, IoT, ERP și CRM. Sunt vizate și adoptarea proceselor de producție ecologică și economie circulară, digitalizarea managementului și controlului de mediu/energie, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, digitalizarea informațiilor privind produsele (pașapoarte și etichete digitale), precum și investiții pentru certificare și management de mediu (ISO 14001, EMAS, etichete ecologice, audituri energetice). Proiectul trebuie să includă obligatoriu o investiție în active corporale; investițiile exclusiv în active necorporale, exclusiv lucrări de construcție, exclusiv instruire a angajaților sau exclusiv investiții în procese ecologice nu sunt eligibile. Activele trebuie să fie noi; nu se acceptă second-hand și nu se finanțează echipamente pe combustibili fosili.
Activitățile conexe cuprind proiectarea și consultanța pentru elaborarea cererii de finanțare, managementul implementării, auditul financiar, publicitatea și informarea (obligatorie), precum și activități de dezvoltare comercială și internaționalizare (platforme online, participare la târguri, certificări pentru export, consultanță). Instruirea angajaților se finanțează prin mecanism de cost simplificat – barem standard unitar, cu 3.353,16 lei (658,63 euro) per angajat care finalizează cu certificat un program de minim 12 ore, la cursul InforEuro din decembrie 2025 de 1 euro = 5,0911 lei, ajustat anual cu IPC.
Nu sunt eligibile activitățile care nu au legătură cu strategiile teritoriale ITI, funcționarea curentă, achiziția de mijloace de transport (cu excepția clasei 2.3.6 – utilaje de transportat și ridicat), relocarea, transferul formal sau artificial al activității în ITI, producția primară agricolă, pescuitul și acvacultura, precum și activitățile care afectează mediul, biodiversitatea sau ariile protejate.
Cheltuieli eligibile și plafoane
Structura de cheltuieli urmează devizul general conform HG 907/2016. Capitolul privind proiectarea și asistența tehnică este plafonat la 7% din valoarea eligibilă a investiției de bază pentru proiecte cu lucrări supuse autorizării și la 5% pentru proiecte fără astfel de lucrări. Sistemele care utilizează surse regenerabile de energie sunt eligibile în limita a 15% din valoarea eligibilă a proiectului. Activele necorporale sunt eligibile în limita a 15% din valoarea eligibilă a activelor corporale, fără a fi eligibile abonamentele, închirierile de software, modelele SaaS sau plățile recurente. Obiectele de inventar cu valoare unitară între 2.500 lei și 5.000 lei sunt eligibile doar dacă sunt strict necesare activității de bază; cele cu caracter administrativ, de birotică sau consumabile sunt neeligibile.
Cheltuielile diverse și neprevăzute sunt plafonate la 10% din valoarea eligibilă a construcțiilor și instalațiilor (subcap. 4.1). Informarea și publicitatea au un plafon maxim de 7.500 lei fără TVA, iar auditul financiar extern este eligibil în limita a 5.000 lei/trimestru fără TVA. Instruirea angajaților este plafonată la 25% din investiția în echipamente (subcap. 4.3 și 4.4). La acestea se adaugă cheltuielile pentru servicii de dezvoltare comercială și internaționalizare, certificări și standarde (inclusiv ISO 9001, 14001, 45001, 22000/HACCP, EMAS – doar audit inițial, fără recertificări periodice), participare la târguri și expoziții și promovarea produselor.
Durată, durabilitate și indicatori
Perioada de durabilitate a proiectului este de 3 ani de la data efectuării plății finale în cadrul contractului de finanțare, conform art. 65 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021. Pe perioada de durabilitate, beneficiarul nu poate înceta sau delocaliza activitatea productivă în afara regiunii, trebuie să mențină locul de implementare și activitatea economică în teritoriul ITI și să păstreze locurile de muncă create.
Proiectul trebuie să creeze cel puțin un loc de muncă cu normă întreagă, ocupat de o persoană cu domiciliul sau reședința în zona ITI, menținut pe toată perioada de durabilitate. Indicatorii obligatorii la nivel de proiect includ RCO 01 (întreprinderi care beneficiază de sprijin) = 1, RCO 02 (întreprinderi care beneficiază de sprijin prin granturi) = 1 și RCO 101 (întreprinderi care investesc în competențe) ≤ 1 dacă proiectul include instruire. Beneficiarul trebuie să asigure și creșterea valorii de referință pentru cel puțin unul dintre indicatorii de rezultat RCR 01 (locuri de muncă create), RCR 17 (întreprinderi noi aflate încă pe piață) sau RCR 19 (întreprinderi cu cifră de afaceri crescută).
Evaluare și selecție
Apelul este competitiv, cu termen limită de depunere. Evaluarea cuprinde trei etape: conformitatea administrativă (complet digitalizată, prin declarația unică generată de sistem), evaluarea tehnică și financiară și contractarea proiectelor. Pragul minim de calitate este de 65 de puncte; proiectele notate sub acest prag sau notate cu 0 la criteriile eliminatorii sunt respinse. Pragul de excelență nu se aplică.
Criteriile de evaluare vizează contribuția la obiectivul priorității (caracter inovativ, instruire, IT&C, IoT, automatizare, AI, linii pilot), contribuția la dezvoltarea economiei locale (locuri de muncă pentru persoane din teritoriul ITI, localizarea sediului sau punctului de lucru), calitatea, maturitatea și sustenabilitatea proiectului (plan de afaceri, proiecții financiare, analiza pieței, rata internă de rentabilitate), capacitatea financiară și operațională, precum și principiile de dezvoltare durabilă, egalitate de șanse și nediscriminare (procese ecologice, eficiență energetică, DNSH, accesibilitate). Grila ETF este detaliată în Anexa 4 la ghid. Neatașarea Planului de afaceri și a machetei financiare la depunere atrage respingerea proiectului, fără posibilitate de clarificare.
Ierarhizarea se face descrescător, iar contractarea se realizează în limita alocării financiare aferente fiecărui ITI, cu liste de rezervă separate pentru cele două apeluri. La punctaj egal, departajarea urmează ordinea criteriilor 2, 1, 4, 3, 5, apoi data și ora depunerii.
Implementare și management financiar
Durata de implementare nu este precizată explicit în informațiile extrase, însă ghidul prevede un sistem de indicatori de etapă: primul indicator se stabilește între 1 și 6 luni de la începerea implementării, cu termen de încărcare a documentelor justificative de 5 zile lucrătoare și termen de verificare al autorității de 5 zile lucrătoare. Neîndeplinirea indicatorilor poate atrage întreruperea plăților, penalități de întârziere de până la 5% din valoarea eligibilă (la trei indicatori consecutivi neîndepliniți din motive imputabile), suspendarea implementării sau rezilierea contractului. Rezilierea intervine și în cazul nerealizării indicatorilor din primul an în decurs de 6 luni de la finalizarea acestuia, conform art. 37-38 din OUG 133/2021.
Rapoartele de progres se transmit trimestrial prin MySMIS2021, în 30 de zile de la finalizarea perioadei de raportare, conform Ordinului MIPE nr. 1777/2023. Cererea de prefinanțare se verifică în maximum 15 zile lucrătoare, iar cererile de plată și de rambursare în maximum 20 de zile lucrătoare. Vizitele la fața locului sunt obligatorii la cererea de rambursare finală și la rambursarea a 50% din valoarea eligibilă, cu excepții pentru proiectele de dotare.
Coduri CAEN
Lista codurilor CAEN eligibile este prezentată în Anexa 3 a ghidului.
Sursa: ADR Centru – Programul Regiunea Centru 2021-2027, ghid în consultare publică.
Descarcă pachetul oficial al ghidului
