Ministerul Energiei, în calitate de autoritate națională de implementare a Fondului pentru modernizare, a publicat ghidul solicitantului în varianta finală pentru apelul „Sprijinirea investițiilor în dezvoltarea instalațiilor autonome (stand-alone) de stocare în baterii a energiei electrice, cu finanțare din Fondul pentru modernizare”, aferent Programului-cheie 1: Surse regenerabile de energie și stocarea energiei. Ghidul a fost aprobat prin Ordinul ministrului energiei nr. 915/14.08.2026. Ghidul nu specifică un cod distinct al apelului.
Apelul finanțează dezvoltarea de noi instalații autonome de stocare a energiei electrice, conectate la linii de transport sau de distribuție a energiei electrice, indiferent de nivelurile de tensiune, cu scopul reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră și al asigurării securității și stabilității Sistemului Electroenergetic Național. Măsura se raportează la ținta din PNIESC privind punerea în funcțiune a unei capacități totale de stocare a energiei electrice de 1.200 MW sau 2.400 MWh până în 2030 și 2.000 MW până în 2035, iar la nivelul acestui apel se urmărește atingerea unei capacități totale instalate de stocare de minimum 2.174 MWh.
Perioada de depunere și modalitatea de transmitere
Apelul este organizat ca procedură de ofertare concurențială. Data deschiderii apelului este 01.09.2026, ora 12:00, iar data închiderii apelului este 30.10.2026, ora 14:00. Cererile de finanțare se depun prin platforma electronică dedicată Fondului pentru modernizare, MySMIS2021, la adresa https://mysmis2021.gov.ro/, întreaga corespondență urmând să se desfășoare tot prin această platformă, fără a fi acceptate documente transmise prin alte mijloace. Toate documentele se depun obligatoriu în limba română, iar studiul de fezabilitate se transmite în format pdf care permite căutarea automată a unei sintagme.
Ministerul Energiei poate prelungi termenul de depunere a cererilor de finanțare în funcție de solicitările primite sau de alte considerente. Proiectele depuse în afara perioadei de depunere vor fi respinse automat, iar proiectele identificate ca fiind depuse cu ajutorul unor programe automate vor fi excluse.
Bugetul apelului și plafoanele de finanțare
Bugetul total estimat al apelului este echivalentul în lei al sumei de 150.000.000 euro, sume nerambursabile din Fondul pentru modernizare. Cursul valutar aplicabil este cursul InforEuro din luna anterioară deschiderii procedurii de ofertare concurențială, respectiv 1 euro = 5,2434 lei.
Valoarea maximă a ajutorului de stat este de 15.000.000 euro per întreprindere, indiferent de numărul de proiecte depuse, plafonul aplicându-se cumulat și în cazul societăților legate cu solicitantul. La nivel de proiect, ajutorul nu poate depăși 69.000 euro/MWh de stocare instalat. Ghidul nu stabilește o valoare minimă a finanțării nerambursabile. În cazul în care bugetul schemei nu se consumă integral după acest apel, Ministerul Energiei va organiza o nouă procedură de ofertare concurențială pentru suma rămasă neutilizată, până la epuizarea bugetului alocat.
Intensitatea maximă a ajutorului de stat poate ajunge până la 100% din costurile eligibile totale ale proiectului, limitarea efectivă operând prin plafonul de 69.000 euro/MWh și prin plafonul de 15.000.000 euro per întreprindere. Diferența până la valoarea totală a proiectului se acoperă de către beneficiar, din surse proprii sau din surse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor de stat pentru aceleași cheltuieli eligibile. Cheltuielile neeligibile sunt suportate integral de beneficiar.
Tipul finanțării și regimul ajutorului de stat
Finanțarea se acordă sub formă de ajutor de stat, în baza Secțiunii 4.1 din CISAF — Comunicarea Comisiei privind cadrul pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a Pactului pentru o industrie curată (C/2025/3602) și a Schemei de ajutor de stat aprobate prin Ordinul ministrului energiei nr. 745/16.07.2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 610 din 27 iulie 2026. Schema a fost aprobată prin Decizia Comisiei Europene C(2026)1588 final — State Aid SA.121308 (2026/N) – România. Nu este vorba despre ajutor de minimis.
Sprijinul este nerambursabil și se acordă în lei, sub forma prefinanțării și a rambursării cheltuielilor eligibile efectuate. Ministerul Energiei poate asigura o singură prefinanțare, reprezentând 20% din valoarea totală a ajutorului de stat solicitat, condiționată de prezentarea unei scrisori de garanție bancară emise de o instituție bancară sau nebancară din România ori din alte state membre UE, autorizată de Banca Națională a României. Beneficiarul are obligația de a justifica minimum 50% din tranșa de prefinanțare în maximum 3 luni de la virare, restul urmând a fi justificat în termen de 6 luni.
Data acordării ajutorului este data semnării contractului de finanțare. Pentru același beneficiar și aceleași cheltuieli eligibile, ajutorul nu se poate cumula cu niciun alt ajutor de stat, inclusiv de minimis; cumulul este posibil doar în măsura în care măsurile se referă la costuri eligibile identificabile diferit. Ulterior încheierii contractului, beneficiarul nu mai poate primi finanțări din alte surse publice pentru aceleași cheltuieli eligibile, sub sancțiunea rezilierii contractului și a returnării sumelor rambursate, inclusiv a dobânzii de recuperare aferente.
Un element esențial este respectarea principiului efectului stimulativ: cererea de finanțare trebuie depusă înainte de demararea lucrărilor. Nu constituie demarare cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, respectiv obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate. Dacă activitățile încep anterior depunerii cererii de finanțare, proiectul va fi exclus din procedura de ofertare concurențială. Solicitanții trebuie să explice în cererea de finanțare scenariul factual și scenariul contrafactual.
Cine poate depune proiecte
Sunt eligibile întreprinderile, indiferent de categoria de mărime — microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii, întreprinderi mari, inclusiv întreprinderi nou înființate. Este vorba despre operatori economici de tipul societăților, legal constituiți conform legislației naționale sau conform legislației specifice din statul membru UE a cărui naționalitate o dețin, înregistrați la Oficiul Național al Registrului Comerțului în România până la data semnării contractului de finanțare. Prin întreprindere se înțelege orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic și de modul de finanțare, inclusiv entitățile nonprofit, mai multe entități juridice distincte putând forma o singură unitate economică.
Întreprinderile nou-înființate trebuie să aibă capitalul social subscris vărsat, în condițiile legii, în valoare de minimum 100.000 lei. Ghidul definește întreprinderea nou înființată ca fiind întreprinderea înființată în anul anterior anului înregistrării cererii de finanțare, care nu are situații financiare aprobate corespunzător ultimului exercițiu financiar încheiat, întreprinderea înființată în anul depunerii cererii de finanțare sau întreprinderea care nu a desfășurat activitate economică, dar nu mai mult de trei ani fiscali consecutivi înainte de data depunerii cererii.
Proiectele depuse în parteneriat nu sunt eligibile. O întreprindere poate depune unul sau mai multe proiecte, în limita sumei de 15.000.000 euro per întreprindere.
Capacitatea financiară se verifică prin criteriul de solvabilitate: raportul dintre datoriile totale și capitalurile proprii trebuie să fie pozitiv și mai mic de 7,5 în ultimele două exerciții financiare încheiate. Solicitanții care sunt întreprinderi nou înființate sau care nu îndeplinesc criteriul de solvabilitate trebuie să prezinte la depunere o scrisoare de confort emisă de o instituție bancară sau nebancară din România ori din alte state membre UE, autorizată de BNR, care să acopere contribuția proprie și cheltuielile neeligibile. Se solicită bilanțul contabil și contul de profit și pierdere pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, precum și documentele de aprobare a proiectului și de asigurare a cofinanțării (hotărâre AGA/asociat unic sau decizie a consiliului de administrație).
Codurile CAEN sunt restricționate: solicitanții trebuie să aibă înscrise în actul constitutiv activități privind producerea și comercializarea de energie electrică, corespunzătoare diviziunii CAEN 35 — „Producția și furnizarea de energie electrică și termică, gaze, apă caldă și aer condiționat”, conform CAEN Rev. 3 sau echivalent. Ghidul nu prevede o listă separată de coduri CAEN eligibile, ci se raportează la această diviziune.
Localizarea proiectelor
Proiectele se implementează pe teritoriul României, ghidul neprevăzând restricții pe regiuni sau județe și nici restricții privind mediul urban sau rural. Localizarea se probează prin secțiunea dedicată din cererea de finanțare, cu menționarea regiunii, județului, localității, numărului cadastral, a amplasării investiției și a încadrării în intravilan sau extravilan.
Activități finanțabile și cerințe tehnice
Sunt finanțabile proiectele care au ca obiectiv dezvoltarea de noi instalații autonome (stand-alone) de stocare în baterii a energiei electrice, conectate la linii de transport sau de distribuție a energiei electrice, indiferent de nivelurile de tensiune. Activitățile eligibile sunt achiziționarea de instalații și echipamente noi pentru construirea de instalații autonome de stocare în baterii a energiei electrice, respectiv realizarea de construcții care fac obiectul proiectului de stocare.
La nivel de proiect, ghidul impune o serie de condiții tehnice cumulative. Instalația trebuie să asigure o putere minimă de 1 MW/instalație și un raport de cel puțin 2:1 între capacitatea instalației de stocare (MWh) și puterea instalată (MW), astfel încât să poată fi utilizată în regim de încărcare sau descărcare la puterea instalată cel puțin 2 ore. În cazul proiectelor compuse din mai multe instalații de stocare agregate, fiecare instalație va avea puterea instalată de minimum 1 MW.
Instalațiile trebuie să dețină aviz tehnic de racordare dedicat, să fie conectate printr-un racord propriu la rețeaua electrică de transport sau de distribuție, indiferent de nivelul de tensiune, să dispună de contorizare dedicată, să nu fie integrate cu un loc de producere sau cu un loc de consum, să nu fie conectate printr-o linie directă de curent continuu sau alternativ la o instalație de producere a energiei electrice ori la un consumator și să preia energia electrică necesară încărcării din rețeaua electrică de interes public, livrând energia electrică tot în rețeaua de interes public, cu excepția consumurilor proprii tehnologice.
Proiectul trebuie să aibă avizul tehnic de racordare (ATR) pentru instalația de stocare. Depunerea ATR nu este obligatorie odată cu cererea de finanțare sau în etapa de precontractare ori de contractare, dar este obligatorie până la depunerea primei cereri de plată, sub sancțiunea rezilierii contractului de finanțare.
Indicatorul obligatoriu la nivel de proiect este Indicatorul I.1 — Capacitatea nou instalată de stocare în baterii a energiei electrice, exprimat în MWh, stabilit pe baza parametrilor tehnici din studiul de fezabilitate și asumat prin cererea de finanțare, cu verificarea formulei C/P ≥ 2, unde P nu poate fi mai mic de 1 MW.
Proiecte care nu sunt eligibile
Ghidul exclude explicit de la finanțare proiectele care reprezintă proiecte combinate, respectiv de producere de energie din surse regenerabile și de stocare, proiectele care implică baterii care utilizează tehnologii pe bază de plumb, NiCd sau NiMH, proiectele prin care este propusă înlocuirea de instalații mai vechi de stocare a energiei electrice, proiectele care au beneficiat de finanțare pentru instalații de stocare a energiei electrice din alte programe de finanțare nerambursabile pentru aceleași cheltuieli eligibile, precum și proiectele depuse în parteneriat.
De asemenea, dacă, ulterior depunerii cererii de finanțare și până la semnarea contractului, solicitantul aduce modificări privind structura acționariatului sau, după caz, a asociaților, amplasamentul investiției ori capacitatea nouă de stocare prevăzută în documentația depusă, Ministerul Energiei va respinge cererea de finanțare.
Terenul și condițiile de mediu
Terenurile și imobilele necesare realizării investiției trebuie puse la dispoziția proiectului printr-un drept real — de exemplu, act de proprietate, contract de concesiune, superficie sau administrare — valabil cel puțin 5 ani de la data punerii în funcțiune a proiectului. Nu se acceptă drepturi conferite în baza unui contract de închiriere, leasing imobiliar sau comodat. Imobilele trebuie să fie disponibile pentru investiții, cu suprafață acoperitoare, libere de sarcini, să nu facă obiectul unor litigii în curs de soluționare și să nu facă obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale sau dreptului comun, aspecte probate prin extras de carte funciară nu mai vechi de 30 de zile.
În cazul terenurilor grevate de ipotecă, radierea sau modificarea ipotecii în sensul constituirii acesteia în scopul implementării proiectului și al asigurării cofinanțării se realizează în termen de maximum 60 de zile lucrătoare de la semnarea contractului de finanțare, termen de decădere sub sancțiunea rezilierii, alături de depunerea unui raport de evaluare realizat de un evaluator autorizat ANEVAR și a unei scrisori din partea instituției creditoare prin care aceasta se angajează să nu execute clădirea, terenul și investiția finanțată din Fondul pentru modernizare pe o perioadă de cel puțin 5 ani de la punerea în funcțiune.
Investițiile trebuie să respecte principiul DNSH, în conformitate cu prevederile CISAF și cu Regulamentul privind taxonomia (UE) 2020/852, completat de Regulamentul delegat (UE) 2021/2139, respectarea fiind probată prin Anexa nr. 13 și autoevaluarea din Anexa nr. 13.1. Cel puțin 70% din greutatea deșeurilor nepericuloase rezultate din construcții, montaj și demolări generate pe șantier vor fi pregătite pentru reutilizare, reciclare și alte operațiuni de valorificare materială.
Proiectul nu poate fi implementat pe terenuri arabile și terenuri cultivate cu un nivel moderat până la ridicat de fertilitate a solului și biodiversitate sub pământ, respectiv terenuri încadrate în clasele de calitate I și II, pe terenuri verzi cu o valoare recunoscută a biodiversității ridicate și terenuri care servesc drept habitat al speciilor pe cale de dispariție enumerate pe Lista roșie europeană sau pe lista roșie a IUCN, ori pe terenuri forestiere și alte terenuri împădurite, conform definiției FAO a pădurilor. La depunerea cererii de finanțare se solicită actul de reglementare privind protecția mediului sau cel puțin dovada solicitării acestuia; nedepunerea actului de reglementare până la prima cerere de plată atrage rezilierea contractului.
Cheltuieli eligibile și neeligibile
Costurile eligibile sunt costurile totale de investiții aferente construirii de instalații noi autonome de stocare în baterii a energiei electrice, categoriile fiind prevăzute în Anexa nr. 4 la ghid — „Categorii de cheltuieli indicative”. Încadrarea costurilor investiționale se face în corelare cu devizul general întocmit conform HG nr. 907/2016, iar bugetul proiectului se întocmește conform Anexei nr. 7. Costurile de operare nu sunt eligibile.
O cheltuială este eligibilă dacă îndeplinește cumulativ următoarele condiții: să fie efectuată și plătită de la data la care solicitantul depune cererea de finanțare la Ministerul Energiei, dar nu mai târziu de data de finalizare a investiției, respectiv maximum 48 de luni de la data acordării ajutorului; să fie însoțită de facturi sau de alte documente contabile cu valoare probatorie echivalentă; să fie în conformitate cu prevederile contractului de finanțare; să fie conformă cu legislația națională și comunitară, în special în materie de ajutor de stat și achiziții publice; cheltuielile cofinanțate din fondurile Fondului pentru modernizare să nu fi fost și să nu fie finanțate din alte fonduri publice; toate activele corporale achiziționate prin proiect să fie noi.
Cheltuieli eligibile:
– Cheltuieli pentru amenajarea terenului
– Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului
– Cheltuieli cu plata diriginților de șantier
– Cheltuieli pentru construcții și instalații
– Cheltuieli cu montaj utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale
– Cheltuieli cu utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care necesită montaj
– Cheltuieli cu dotările
– Cheltuieli cu active necorporale
– Cheltuieli pentru lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier
– Cheltuieli conexe organizării șantierului
Cheltuielile aferente activităților proiectului realizate înainte de data depunerii cererii de finanțare nu sunt eligibile. Ghidul precizează, de asemenea, că cheltuielile privind informarea, publicitatea și auditul financiar sunt obligatorii, însă nu sunt eligibile.
Lista cheltuielilor neeligibile, enumerarea nefiind exhaustivă conform ghidului, cuprinde:
– cheltuieli aferente contribuției în natură;
– cheltuieli cu amortizarea;
– cheltuieli cu obținerea terenurilor;
– cheltuieli aferente achiziției de bunuri sub forma leasingului;
– cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație;
– cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport;
– cheltuieli generale de administrație;
– cheltuieli cu achiziția imobilelor deja construite;
– dobânda debitoare;
– alte comisioane aferente creditelor;
– TVA;
– achiziția de echipamente second-hand;
– amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și arbitraj;
– costurile pentru operarea obiectivelor de investiții;
– cheltuielile efectuate pentru obiectivele de investiții executate în regie proprie;
– cheltuieli cu branșamentul (conectarea la stația de transformare);
– cheltuielile cu lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor și autorizațiilor, permiselor, realizarea studiilor de fezabilitate și a studiilor tehnice stabilite de standarde și normative pentru pregătirea proiectului;
– alte cheltuieli cu caracter general, precum publicitate, informare, audit financiar, managementul proiectului;
– cheltuieli legate de marja bugetară;
– cheltuieli pentru constituirea rezervei de execuție pentru ajustarea prețurilor.
Durata de implementare, penalități și durabilitate
Investițiile trebuie finalizate și puse în funcțiune în termen de maximum 48 de luni de la data acordării ajutorului de stat, punerea în funcțiune fiind dovedită prin certificatul de racordare. Nerespectarea acestui termen atrage penalități de întârziere egale cu 0,01% pe zi din valoarea ajutorului de stat acordat, la care se adaugă dobândă la nivelul ratei dobânzii de politică monetară stabilită de BNR, calculate din ziua imediat următoare împlinirii termenului și până la data punerii în funcțiune. Ministerul Energiei renunță la impunerea de penalități dacă beneficiarul demonstrează că nerespectarea termenului este cauzată de forța majoră, definită conform art. 1351 din Codul civil, cu notificarea prealabilă în scris a ministerului. Nefinalizarea investiției în termenele și condițiile prevăzute conduce la recuperarea integrală a ajutorului de stat acordat, cu dobânzile aplicabile calculate conform OUG nr. 77/2014.
Beneficiarul are obligația exploatării durabile a investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la punerea în funcțiune, precum și obligația de a menține investiția pe perioada valabilității contractului de finanțare, de a păstra toate documentele aferente proiectului și de a ține o evidență specifică a ajutorului de stat pe o perioadă de 10 ani de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei.
Evaluarea și selecția proiectelor
Selecția se realizează prin procedură de ofertare concurențială, în limita bugetului alocat. Criteriul de selecție este valoarea ajutorului de stat solicitat în euro/MWh de stocare instalat. Conform Grilei de evaluare tehnico-economică (Anexa nr. 2.2), punctajul maxim de 100 de puncte se acordă cererii de finanțare cu cea mai mică valoare a ajutorului de stat solicitat per MWh instalat de stocare, zero puncte cererii cu cea mai mare valoare, iar valorile intermediare primesc punctaje în descreștere liniară. Cel puțin 70% din totalul criteriilor de selecție utilizate pentru clasificare sunt definite în termeni de ajutor per unitate de protecție a mediului.
Cererile se ordonează descrescător după punctaj și se înscriu pe lista pentru finanțare până la acoperirea bugetului alocat, cererile cu punctaj egal fiind înscrise în ordinea în care au fost depuse. Se întocmește o listă provizorie, publicată pe pagina web a Ministerului Energiei. Pentru cererile clasate la limita bugetului, departajarea se face după valoarea mai mare a Indicatorului I.1 — capacitatea de stocare instalată — și, în caz de egalitate, după intensitatea mai mică a ajutorului de stat solicitat, calculată ca pondere a ajutorului în totalul cheltuielilor eligibile. Se constituie și o listă de proiecte de rezervă în limita a 20% din bugetul apelului. Ghidul nu prevede un punctaj minim de calitate.
Procesul cuprinde evaluarea preliminară tehnico-economică, verificarea conformității administrative și a eligibilității pe bază de grilă de tip DA/NU (Anexa nr. 2.1), evaluarea tehnico-economică finală, etapa precontractuală și etapa de contractare. În etapa de verificare administrativă se pot solicita cel mult două clarificări, la care solicitantul răspunde în maximum 5 zile lucrătoare pentru fiecare, termen care poate fi prelungit cu maximum 5 zile lucrătoare la cerere temeinic justificată.
În etapa de precontractare, solicitantul transmite, în maximum 30 de zile lucrătoare de la primirea notificării, certificatele de atestare fiscală emise de ANAF și de direcția locală de taxe și impozite, cazierul fiscal, cazierul judiciar al reprezentantului legal, extrasul de carte funciară nu mai vechi de 30 de zile, dovada deținerii dreptului real asupra terenului, certificatul constatator ONRC, documentul privind beneficiarul real, notificarea privind deschiderea contului dedicat și, după caz, studiul pedologic și agrochimic pentru terenurile agricole din extravilan. În această etapă se pot transmite maximum două solicitări de clarificări, cu răspuns în maximum 10 zile lucrătoare la fiecare.
Contestațiile se depun exclusiv prin platforma MySMIS 2021, în termen de 10 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului, și se soluționează în termen de 30 de zile lucrătoare de la data comunicării lor, termen care poate ajunge la maximum 40 de zile lucrătoare în cazul în care este necesară o investigație mai amănunțită.
Sursa: Ghidul Solicitantului – Condiții specifice de accesare a finanțării din Fondul pentru modernizare, anexă la Ordinul ministrului energiei nr. 915/14.08.2026, publicat de Ministerul Energiei la adresa https://energie.gov.ro/lansare-apel-sprijinirea-investitiilor-in-dezvoltarea-instalatiilor-autonome-stand-alone-de-stocare-in-baterii-a-energiei-electrice-cu-finantare-din-fondul-pentru-modernizare-p/
Descarcă pachetul oficial al ghidului
