Autoritatea de Management pentru Programul Educație și Ocupare (AM PEO), din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, a publicat ghidul solicitantului în varianta finală pentru apelul „Sprijin pentru stimularea ocupării prin furnizarea de măsuri active în pachete de servicii integrate – ITI Valea Jiului”. Apelul este finanțat prin Programul Educație și Ocupare 2021-2027, Prioritatea 3 „Creșterea accesului pe piața muncii pentru toți”, Obiectivul specific ESO4.1, Acțiunea 3.a.1.2 „Furnizarea de măsuri active în pachete de servicii integrate”, și se adresează exclusiv teritoriului Investiției Teritoriale Integrate Valea Jiului. Baza legală este reprezentată de Anexa la Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 617/2026.
Apelul se deschide la 30.04.2026, ora 16.00, dată la care începe și depunerea proiectelor, și se închide la 31.07.2026. Depunerea se realizează exclusiv online, prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+; cererile transmise în alt mod nu sunt luate în considerare.
Alocarea financiară totală a apelului este de 2.279.055,00 euro, din care 1.937.196,75 euro reprezintă contribuția UE prin Fondul Social European Plus (85%) și 341.858,25 euro contribuția națională (15%). Cursul de schimb aplicabil este cursul InforEuro aferent lunii aprilie 2026, respectiv 1 euro = 5,0976 lei. Bugetul proiectului se exprimă exclusiv în lei.
Valoarea finanțării per proiect este cuprinsă între 201.000 euro (minim eligibil) și 759.685,00 euro (maxim eligibil). Forma de sprijin este grantul, iar reglementările privind ajutorul de stat nu sunt incidente acestui apel. Cuantumul asistenței financiare nerambursabile se stabilește individual, în funcție de modalitatea de organizare juridică a solicitantului și a partenerilor, conform Ghidului Solicitantului – Condiții Generale PEO 2021-2027 (Ordinul MIPE nr. 1244/2023). Cheltuielile neeligibile, dar necesare derulării proiectului, sunt suportate de beneficiar.
Apelul este competitiv, cu termen limită de depunere, și vizează exclusiv teritoriul ITI Valea Jiului, care cuprinde șase orașe: Petroșani, Vulcan, Lupeni, Uricani, Aninoasa și Petrila, împreună cu localitățile aparținătoare, atât în mediul urban, cât și rural. Proiectele care vizează alte regiuni de dezvoltare sau regiunea București-Ilfov sunt declarate neeligibile. Anumite activități pot fi desfășurate în afara teritoriului ITI, dacă sunt în interesul grupului țintă. Pentru fiecare proiect este obligatoriu un aviz de conformitate emis de Asociația de Dezvoltare Teritorială Integrată (ADTI) Valea Jiului, prin care se confirmă alinierea la Strategia de dezvoltare economică, socială și de mediu a Văii Jiului 2022-2030.
Solicitanți eligibili sunt furnizorii de formare profesională a adulților, publici și privați, autorizați conform OG nr. 129/2000, furnizorii de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă, publici și privați, acreditați conform HG nr. 277/2002, centrele de evaluare și certificare a competențelor profesionale obținute pe alte căi decât cele formale, autorizate conform Ordinului nr. 4543/468/2004, precum și Serviciul Public de Ocupare (ANOFM/AJOFM și alte instituții aflate în coordonarea sau subordonarea ANOFM). Aceleași categorii sunt eligibile și ca parteneri. Partenerii transnaționali nu sunt eligibili, iar parteneriatele se constituie doar din parteneri individuali, nu din consorții, asociații sau grupuri de societăți. Liderul de parteneriat trebuie să fie înregistrat fiscal în România, iar bugetul său trebuie să fie mai mare decât al oricărui partener, cu excepția parteneriatelor între instituții publice. Fiecare partener trebuie implicat cu resurse umane proprii în cel puțin o activitate relevantă și obligatorie. La depunere, solicitantul și partenerii trebuie să dețină acreditările și autorizațiile aferente serviciilor pe care le vor furniza în proiect.
Grupul țintă este format din persoane cu domiciliul sau reședința legală în teritoriul ITI Valea Jiului, cu vârsta de minimum 18 ani și sub 65 de ani, care se încadrează în cel puțin una dintre următoarele categorii: persoane inactive; șomeri, șomeri de lungă durată, șomeri cu nivel redus de competențe; tineri cu vârsta de peste 30 de ani (tinerii sunt definiți, conform Legii tinerilor nr. 350/2006, ca cetățeni cu vârsta până la 35 de ani); persoane cu dizabilități; persoane din comunități marginalizate; persoane din zone rurale care nu sunt ocupate și/sau trăiesc din agricultura de subzistență; persoane cu vârsta peste 55 de ani; persoane aparținând minorităților; persoane eliberate din detenție în termen de cel mult 12 luni de la eliberare; refugiați și persoane beneficiare ale unei forme de protecție internațională, cu permis de ședere și drept de muncă în România. Persoanele angajate ale solicitantului sau ale partenerilor nu sunt eligibile pentru grupul țintă, iar solicitantul și partenerii nu pot angaja persoane din grupul țintă.
Numărul minim obligatoriu de participanți (indicator EECO01) este de 228 de persoane, structura grupului țintă fiind reglementată ca element de eligibilitate a proiectului: minimum 9% cetățeni români aparținând minorității roma, minimum 60% șomeri, inclusiv șomeri pe termen lung, și minimum 1% persoane cu dizabilități. La nivelul indicatorilor de rezultat, proiectul trebuie să asigure ca minimum 70% din participanți să dobândească o calificare la încetarea calității de participant și ca minimum 20% să aibă un loc de muncă la încetarea calității de participant, cu ținte specifice și pentru participanții roma (60% calificare, respectiv 20% angajare).
Acțiunile sprijinite constau în pachete de servicii integrate pentru persoanele dezavantajate pe piața muncii: servicii de sprijin în găsirea unui loc de muncă, mediere și integrare pe piața muncii; programe de formare profesională; servicii de evaluare și certificare a competențelor obținute în contexte informale sau nonformale; servicii de acompaniere socio-profesională. Pentru fiecare beneficiar din grupul țintă, măsurile integrate obligatorii includ serviciile specializate pentru stimularea ocupării (informare și consiliere profesională și mediere pe piața muncii, conform Legii nr. 76/2002) și cel puțin una dintre măsurile de evaluare și certificare a competențelor (Ordinul nr. 4543/468/2004) sau de formare profesională (OG nr. 129/2000).
Structura activităților proiectului este definită explicit în ghid. Activitatea 0, precontractuală și obligatorie, constă în analiza de nevoi inițiale și se realizează anterior depunerii cererii de finanțare, în sarcina exclusivă a solicitantului. Cuantumul maxim rambursat pentru această activitate este de 30.000 euro + TVA, la cursul InforEuro din aprilie 2026, bugetarea realizându-se pe bază de costuri reale. Analiza presupune trei etape obligatorii — verificarea datelor publice, analiza agenților economici și analiza grupului țintă — și se aplică pe un eșantion minim de agenți economici (1% din totalul agenților economici din domeniul vizat în teritoriul ITI sau 10 agenți economici per teritoriu ITI, respectiv 5 agenți economici per localitate pentru proiectele la nivel local). Această activitate nu este inclusă în perioada de implementare a proiectului.
Activitatea 1, relevantă și obligatorie, include serviciile specializate de stimulare a ocupării — informare și consiliere profesională și mediere a muncii, conform Legii nr. 76/2002. Activitatea 2, de asemenea relevantă și obligatorie, vizează programele de formare profesională (inițiere, specializare, perfecționare, competențe-cheie, calificare) conform OG nr. 129/2000, cu o subvenție de maximum 5 lei/oră pentru participarea la programele de calificare. Activitatea 3 acoperă evaluarea și certificarea competențelor dobândite în context non-formal sau informal. Activitatea 4, conexă, constă în acompaniament socio-profesional — servicii de creșă, afterschool, îngrijire a persoanelor adulte cu dizabilități — bugetate la categoria „Subvenții” și eligibile exclusiv pe perioada de derulare a programelor de formare. Activitățile de bază sunt 1, 2 și 3, iar bugetul lor cumulat trebuie să reprezinte minimum 50% din bugetul eligibil al proiectului.
Cheltuielile directe acoperă managementul de proiect, cheltuielile salariale ale personalului de implementare, deplasarea, serviciile (consultanță, expertiză, organizare evenimente, cursuri de formare), taxele și abonamentele, materiile prime și consumabilele, hrana, închirierea, leasingul fără achiziție, subvențiile, bursele, premiile, voucherele și stimulentele, precum și cheltuielile sub formă de bareme standard pentru costuri unitare. Cheltuielile de tip FEDR (echipamente, IT, mobilier) sunt eligibile în limita a maximum 15% din cheltuielile directe eligibile. Cheltuielile indirecte se decontează prin rată forfetară fixă de 15% din costurile directe cu personalul, aplicată pe fiecare partener, inclusiv liderul de parteneriat, conform art. 54 lit. (b) din Regulamentul (UE) 2021/1060.
Costurile unitare aplicabile sunt prevăzute explicit în ghid. Pentru cursurile de inițiere, perfecționare, specializare sau competențe-cheie se aplică un cost unitar de 24,81 lei/participant/oră programată de curs, care include taxele de formare, plățile către participanți, costul forței de muncă a instructorilor, costul spațiilor și echipamentelor, precum și stimulentul de 5 lei/oră. Pentru cursurile de calificare/recalificare, costurile unitare sunt diferențiate pe niveluri: 3.002,18 lei/participant pentru nivelul 2 (360 ore), 4.971,91 lei/participant pentru nivelul 3 (720 ore) și 9.635,63 lei/participant pentru nivelul 4 (1.080 ore). Aceste costuri acoperă costurile directe cu personalul, materialele de teorie și practică, chiria sălii, materialele și costurile indirecte, dar nu includ transportul, cazarea, masa, subvențiile și gestionarea proiectului. Subvenția pentru participanți este de maximum 5 lei/oră pentru programele de instruire și calificare nivel 2, 3 și 4, condiționată de participarea la întregul program, inclusiv examenul final; în caz de abandon, suma se returnează, cu excepția motivelor neimputabile (concedii medicale, maternale, forță majoră).
Cheltuielile neeligibile sunt cele prevăzute la art. 10 din HG nr. 873/2022 și includ, printre altele, cheltuielile excluse prin art. 64 din Regulamentul (UE) 2021/1060 (inclusiv TVA recuperat), cheltuielile de relocare, achiziția de echipamente și autovehicule second-hand, amenzile, penalitățile și cheltuielile de judecată sau arbitraj, precum și cheltuielile peste plafoanele specifice.
Durata maximă de implementare a proiectului este de 36 de luni, fără ca aceasta să includă Activitatea 0. Toate activitățile trebuie finalizate cel târziu la 31.12.2029, iar proiectele cu durată mai mare de 36 de luni sunt respinse. Beneficiarul are obligația de a monitoriza inserția persoanelor raportate la indicatorii EECR04 și EECR04.01 pentru minimum 6 luni de la angajare, metodologia fiind prezentată în cererea de finanțare. Caracterul durabil al operațiunilor se asigură conform art. 65 din Regulamentul (UE) 2021/1060.
În privința temelor secundare, proiectele trebuie să aloce cel puțin 10% din cheltuielile totale eligibile contribuției la competențele și locurile de muncă verzi, cel puțin 9% nediscriminării și 100% abordării provocărilor identificate în cadrul semestrului european. Distribuția pe domeniile de intervenție din MySMIS este de 92,42% pentru domeniul 134 „Măsuri de îmbunătățire a accesului la locuri de muncă” și 7,60% pentru domeniul 154 „Măsuri pentru îmbunătățirea accesului unor grupuri marginalizate (romi) la educație și locuri de muncă”.
Procesul de evaluare se derulează în trei etape. Prima este verificarea conformității administrative pe baza declarației unice (Anexa nr. 1 la ghid), complet digitalizată și realizată automat în MySMIS2021/SMIS2021+, fără posibilitatea solicitării de clarificări. Urmează evaluarea preliminară a eligibilității, conform Anexei nr. 2 — Criterii de evaluare tehnică și financiară preliminară, și apoi evaluarea tehnică și financiară calitativă, conform Anexei nr. 3. Grila de evaluare calitativă acordă maximum 100 de puncte, distribuite pe patru criterii: relevanță (maximum 30, minimum 21), eficacitate (maximum 30, minimum 21), eficiență (maximum 30, minimum 21) și sustenabilitate (maximum 10, minimum 7). Cererile care nu obțin punctajul minim la oricare dintre criterii sunt respinse. Pragul de calitate este de minimum 70% din punctajul maxim, sub acest prag proiectele fiind declarate respinse. Ghidul nu prevede un prag de excelență. Selecția se face în ordinea descrescătoare a punctajului obținut, în limita fondurilor disponibile.
Contestațiile pot fi depuse în termen de 30 de zile de la comunicarea rezultatului prin MySMIS2021/SMIS2021+ și se soluționează în maximum 30 de zile de la înregistrare. Contractarea se comunică în maximum 5 zile lucrătoare de la finalizarea evaluării sau a procesului de contestații, iar contractul de finanțare se generează prin MySMIS2021/SMIS2021+ și se semnează exclusiv în format electronic.
Sursa: Ghidul solicitantului — Condiții specifice „Sprijin pentru stimularea ocupării prin furnizarea de măsuri active în pachete de servicii integrate – ITI Valea Jiului”, Programul Educație și Ocupare 2021-2027, AM PEO – MIPE.
Descarcă pachetul oficial al ghidului
